济南市第十七届人民代表大会第一次会议27日开幕

原标题：市十七届人大一次会议开幕

加快把济南这个山东龙头扬起来当好新时代全省走在前列排头兵

殷鲁谦主持开幕大会孙述涛作政府工作报告王忠林雷杰苏树伟在主席台就座

27日上午，济南市第十七届人民代表大会第一次会议在山东会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的555名人大代表，肩负全市人民的重托，汇聚一堂共绘发展蓝图。

大会执行主席、主席团常务主席王忠林、殷鲁谦、苏树伟、谭延伟、巩宪群、孙积港、许强、李胜利、刘杰、魏凯忠、刘延才、徐延明、金宗义、覃俊文等在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的领导同志有：孙述涛、雷杰、杨峰、雷天太、李刚、程德智、秦传滨、徐群、蒋晓光、王拥华、王宏志、李怀林；徐守华；林殿玲、毕玉惠；孙晓刚；李华贤；吴德生、王京文、王桂英、孙斌、张爱云、宋文娟、李好臣、段青英、崔大庸、刘梦海、张作平、毕筱奇、李继民、王伯芝；张辉；王平；董杰、赵涛、刘静、吕凤华、刘安庆、李兴实。济南市的老同志及原莱芜市老同志李启万、徐华东、徐长玉、刘耀华、孙常印、张福山；杜焕常、刘宗元、张正泉、孙振文、牛志春；王以才、张宗祥；李胜玉；孟涛、邹世平、时文进、孟祥桓、宋玉国、齐建中、郭鲁生、纪宝华；魏春香、刘曙光、殷秀林、康颂池。

殷鲁谦主持大会开幕式。上午9时，殷鲁谦宣布：济南市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。会场里，大家齐唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，孙述涛代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分为五个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展主要目标和总体要求；三、强力推动全域一体融合发展；四、2019年政府主要工作任务；五、全面建设人民满意的行动政府。

孙述涛说，刚刚过去的一年，是济南跨越赶超进程中极为重要的一年。一年来，全市上下牢记习近平总书记“两个走在前列、一个全面开创”的殷切嘱托，解放思想、改革创新，雷厉风行、快干实干，全力推进“1+454”工作体系，圆满完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务，各项工作成效显著，开创了省会经济社会发展新局面。坚持咬定发展第一要务不放松，“四个中心”建设实现历史性突破；坚持推动高质量发展不动摇，新旧动能转换呈现强劲态势；坚持破除瓶颈制约不止步，改革开放迈出坚实步伐；坚持提升功能品质不停歇，城乡面貌焕发崭新气象；坚持以人民为中心的发展思想不偏移，民生社会事业取得显著成效。

孙述涛说，过去的一年，也是原莱芜市经济社会发展发生深刻变化、取得显著成效的一年。经济发展量质齐升，支柱产业加快壮大，改革开放持续深化，城乡融合发展步伐明显加快，民生保障实现新提升。

孙述涛指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是省会抢抓区划调整千载难逢历史机遇，奋力向着做大做强省会城市目标迈进的决定性一年。2019年全市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧围绕贯彻落实市委确定的“1+474”工作体系，咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇，坚定不移打造区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心，集中精力打好新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保和交通枢纽建设攻坚战，坚决守住党风廉政、安全稳定、社会民生和风险防控底线，加快把济南这个山东龙头扬起来，当好新时代全省走在前列的排头兵。

孙述涛说，综合考虑国内外经济形势和省会发展实际，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长9.5%左右；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.3%以上，农村居民人均可支配收入增长7.8%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右；单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。这些目标的确定，体现了落实走在前列的目标定位，贯彻了高质量发展的要求，统筹考虑了我市发展各方面的因素。确定这样的目标，既有利于鼓励广大干部积极作为，又有利于稳定社会预期、提振各方士气，凝聚方方面面的力量更好地自我加压、争先进位。做好今年的政府工作，必须牢牢抓住省会强势崛起的重大历史机遇，必须用心把握稳中求进的工作总基调，必须始终坚持高质量发展这一根本要求，必须紧紧扭住实施新旧动能转换重大工程这个“牛鼻子”，必须正确处理令行禁止和探索创新的辩证关系。

孙述涛强调，济南区划调整是党中央、国务院和省委省政府立足全省发展大局，充分发挥区域比较优势，深刻把握区域经济发展规律基础上作出的重大科学决策，这是最大的新动能，对于做大做强省会具有里程碑意义，必将推动省会建设进入一个新的发展阶段。我们一定要牢牢抓住这一重大历史机遇，以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，精准把握融合发展的工作重点、时序步骤和力度节奏，既做“加法”，更做“乘法”，切实做好一体布局、优势互补、融合发展这篇大文章，用忠诚和担当向党中央、向省委省政府、向全体市民交上一份合格答卷。要高质量推进规划融合，高质量推进产业融合，高质量推进基础设施融合，高质量推进公共服务融合。

孙述涛说，当前，省会发展已经站在了新的历史起点上。新起点要创出无愧于时代的新业绩、赢得决胜于未来的新优势。我们要乘势而上、奋发作为，统筹兼顾、突出重点，推动各项工作卓有成效地开展，为加快跨入“万亿俱乐部”、建设国家中心城市奠定坚实基础。要聚焦推进“四个中心”建设，塑造省会辐射带动新优势；聚焦加快新旧动能转换，塑造省会高质量发展新优势；聚焦提高“双招双引”质效，塑造省会快速壮大新优势；聚焦深化改革扩大开放，塑造省会国际竞争新优势；聚焦提升城市治理水平，塑造省会功能品质新优势；聚焦优化营商环境，塑造省会市场活力新优势；聚焦实施乡村振兴战略，塑造省会城乡融合发展新优势；聚焦加强生态环保建设，塑造省会可持续发展新优势；聚焦保障改善民生，塑造省会和谐稳定新优势。

孙述涛强调，今年是省委省政府确定的“工作落实年”，我们将顺应人民群众期待、适应现代化国际大都市建设要求，坚持只为成功想办法、不为困难找理由，牢固树立整体政府意识，打基础、立规章、抓落实、强督察，推动各项工作落地落细落实。要以高度的自觉强党建，以法治的思维履职责，以一流的境界谋发展，以变革的精神抓落实，以严实的作风促廉政。

孙述涛最后说，时势造英雄，实干开新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，只争朝夕、锐意进取，雷厉风行、快干实干，为建设“大强美富通”现代化国际大都市而努力奋斗！

大会书面印发了济南市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、济南市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告。

出席市政协十四届三次会议的委员和其他列席人员列席开幕大会。