菏泽市长网上倾听民声 两会期间回应网友关切

原标题：菏泽市长网上倾听民声 两会期间回应网友关切

大众网菏泽·海报新闻1月21日讯（记者 刘进 潘涛 郭亮 刘涛）2019年全市两会期间，菏泽市委副书记、市长陈平通过大众网征集网友意见和建议，开通了“我给市长捎句话”栏目。两天时间内，共征集网友留言700余条。

陈市长十分重视，逐一查看网友留言，部分问题已第一时间安排相关部门研究办理。对网友反映集中的10个问题，陈市长在此进行集中公开回答。

首先，陈市长对广大网友给予政府工作的关心支持表示感谢，对1000多万奔跑在追梦路上的菏泽人送去美好寄语：

新的一年，菏泽将抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，以新旧动能转换“十大工程”为抓手，加快推动经济高质量发展。希望各位网友继续关注政府工作，多提宝贵意见，积极建言献策，为“决胜全面小康、实现后来居上”奋斗目标贡献智慧和力量。

（一）菏泽应加快推进牡丹产业发展

开心快乐（菏泽大众网微信公众号网友）：菏泽是牡丹之都，但是最近几年牡丹产业发展势头不强啊，希望进一步加大推动力度。政府能不能考虑在主干道两侧种植牡丹，在全市营造好的氛围。

陈平市长：菏泽牡丹历史悠久，享有“中国牡丹之都”的美誉。近年来，市委、市政府高度重视牡丹产业发展，成立了产业领导小组及办公室，列出了专项扶持资金，出台了一系列政策意见，牡丹产业有了新的发展。目前，我市牡丹种植面积达到48.6万亩，牡丹系列产品达到240多个，生产加工企业达到120余家，培育的新品种占国内总量的80%以上，成为世界上面积最大、品种最全的牡丹栽培、科研、加工、出口和观赏旅游基地。特别是去年，“菏泽牡丹”被评为山东省区域公共品牌，巨野县大型牡丹画《花开盛世》《锦绣春光》“绽放”上合组织青岛峰会和首届中国国际进口博览会，进一步扩大了菏泽牡丹的世界影响力。今后我们将着力抓好以下方面：一是认真落实去年出台的牡丹产业发展规划，强化载体建设，抓好牡丹种植、加工、销售等各个环节，推动产业健康、快速发展。二是深入推进牡丹种苗培育和深加工，提升规划设计水平，打造高端、精致牡丹产品。三是促进牡丹与文化、创意、旅游、城建、饮食、康养、会展等深度融合，积极研发设立并推广牡丹艺术作品，在城市主干道绿化带、重要十字路口、社区公园、公交站点等种植牡丹，为城市注入更多牡丹元素。四是大力建设中国牡丹谷、举办首届世界牡丹大会和国际牡丹文化旅游节，进一步擦亮“牡丹之都”品牌。

（二）要加快教育优质均衡发展

缘来是你（大众网-海报新闻客户端网友）：现在孩子的班级还是有点挤，人多老师关注不过来，希望政府多建一些学校。

陈平市长：这位网友的问题和建议很好、很有代表性。教育是百年大计。近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，坚持教育优先发展战略，一年接着一年干，教育“补短板”工作取得显著成效。2014年以来，全市累计投入资金233.8亿元，新建、改扩建校舍面积1100万平方米，建设教师周转宿舍57万平方米、运动场844万平方米，补充中小学教师1.9万名，基础教育质量稳步提升，义务教育由基本均衡迈向优质均衡的新阶段。

虽然全市教育事业得到长足发展，但由于城镇化步伐的进一步加快和适龄学生入学爆发式增长，仍存在“有点挤”的问题，教育事业发展与群众对教育的需求相比，还有不小的差距。中小学和幼儿园建成启用一处满一处，化解“大班额”工作任重而道远。群众的需要就是政府下步努力的方向。2019年，市委、市政府将继续坚持教育优先发展战略，全力以赴补短板、强弱项。一是大力化解“大班额”问题。深入实施第三期学前教育三年行动计划、2018—2020年全面消除义务教育学校大班额规划和高中阶段教育普及攻坚计划，新建幼儿园160所，新增城乡义务教育学校100所，建设高中阶段学校10所，基本消除“大班额”，努力让每个孩子都能得到老师更多关注，都能健康快乐成长。二是大力加强教师队伍建设。进一步完善教师补充机制，新招聘中小学教师3800名，有效缓解教师老龄化和人员不足问题。加快建设教师周转宿舍，进一步改善教师生活工作环境，让广大基层教师爱岗乐教。建立城乡学校对口帮扶机制，完善教师定期交流轮岗制度，选派城镇优秀教师到农村支教，鼓励优秀教师和大学毕业生到农村任教，促进教师资源合理配置。三是大力推进教育体制改革。深入推进校长职级制度改革，继续推动中小学教师“县管校聘”制度，建立起科学的评价体系，全面激发活力和动力。深化课堂教学改革，立足于提高课堂效率，不断更新教学观念，创新教学模式，让学生真正成为课堂的主人。努力做到让每个人都有人生出彩的机会，决不让任何一个孩子掉队。

（三）要多建设一批便民工程

纤默（菏泽大众网微信公众号网友）：希望多规划些车位或公共停车场，还有增加公厕，路边垃圾桶。

陈平市长：非常感谢这位网友对身边事情的敏锐洞察。我们常讲，“群众利益无小事”。像这位网友提到的停车、公厕和路边垃圾桶等看似简单的“小事”，如果得不到及时有效解决，就会影响群众的生活质量和幸福指数。去年以来，我们以国家文明城市创建为抓手，从影响群众身边利益的小事抓起，市区新建了以小绿地、小公园、小广场和小停车场为主题的“口袋公园”100处，并将新建的20座公厕嵌入“四小工程”，整合了资源，方便了群众。深入开展了市区超标电动车、违法建设、占道经营、户外广告等城市管理“十项整治”行动，城市更加整洁有序，宜居水平明显提升。

面对群众对美好生活的需要，今年我们将积极推进智慧化城市建设，深入开展“城市品质提升三年行动计划”，努力让城市有内涵、有品位、有温度。我们将着力启动市区智慧停车系统平台建设，新增一批智慧立体车库，建成智慧停车泊位4000个，打造城区智慧停车“亮点工程”。新建市区便民农贸市场6个，新建市区高标准公厕50座，加快建设一批街头公园、农贸市场、公厕等便民设施，让群众感觉生活越来越便利。积极推进城市管理市场化改革，巩固拓展市区城市管理“十项整治”行动成果，持续推进旅游厕所革命，争创全国文明城市、国家卫生城市，努力让全市人民生活得更有尊严、更为舒心、更加幸福。

（四）应该规范物业服务和标准了

蓝色海洋（大众网-海报新闻客户端网友）：陈市长，菏泽小区建多了，人们进了小区了，是否应该规范物业服务和标准了，物业条例和办法有，谁来监督他们的收费和服务?

陈平市长：物业管理涉及千家万户，服务质量的好坏直接影响着业主的生活质量、幸福指数与社会和谐稳定。近几年随着我市棚改力度的加大，市城区近50万居民住进住宅小区，占居民总量的80%。截止目前，全市已交付使用的住宅小区近1000个，约6000万平方米。纵观全国，物业矛盾始终是各级政府、各类媒体、广大市民关注的热点、焦点问题。由于我市物业管理起步较晚，物业服务水平与先进地市还存在一定差距，物业矛盾更显突出，加强物业服务监管刻不容缓。市委、市政府高度重视物业管理，在全省率先制定地方法律，出台了《菏泽市物业管理条例》，已于2018年5月1日颁布实施，8月份市政府召开全市物业管理专题会议，就贯彻落实《条例》做了全面安排部署。下步我市将从以下几个方面加强物业收费和服务：一是落实物业服务“三公开”制度。公开物业服务标准、收费标准、公共收益账目，让业主明明白白消费，并积极参与对物业服务企业的监督。二是加大处罚力度。对物业服务企业存在的捆绑收费、重复收费、超标准收费行为，由价格部门严格按照《条例》规定进行处罚，性质严重的，计入行业诚信黑名单。三是加大考核力度。物业主管部门对物业服务企业承诺的服务质量定期考核，监督物业服务企业为业主提供质价相符的服务，考核结果向社会公布，接受社会各界监督，促进居民反映的各类问题尽快解决。

（五）高度关注群众拆迁安置问题

艳双（菏泽大众网微信公众号网友）：无论开发也好，棚改也好，修高铁修路都好，都是利国利民的大好事，但有一点，无论干啥能先把老百姓安置好，再动工吗?

陈平市长：这位网友提出的问题，是社会上反映比较强烈的问题，也是市委、市政府一直高度重视的问题。由于过去历史欠账较多，需要解决的问题不少，面临的棚改、基础设施建设等工作任务异常繁重。我们在短短三五年的时间集中攻坚，由于工作精力、管理经验等难以在短时间内跟上，所以不可避免会出现一些伴生矛盾和问题。对此，我们一定会千方百计、想方设法予以克服解决。关于拆迁安置问题，市政府已经专门就此进行多次研究，出台了专门文件，形成了具体的意见办法。下步，在城市建设推进过程中，我们不仅要加快项目建设进度，还要把安置房建设摆在更加突出位置。今年，将深入开展“全市安置房建设推进年”活动。首先，坚持优先建设安置房，安置房未开工建设的开发项目，一律不予办理施工许可。安置房不交付，项目部不撤离。其次，我们将成立专门工作班子，倒排工期、强化督导，千方百计加快安置房建设进度，确保群众早日住上新房。最后，切实加强对安置房在建工程质量安全的监督管理，狠抓勘察、设计、施工、监理等重点环节措施的落实，确保工程质量。所有棚改项目严格执行工程监理、竣工验收等制度，加大质量安全责任追究力度，保证工程建设的合理周期和造价，打造群众放心、宜居的“百年工程”。

（六）更好地落实人才引进政策

Docteacher Su（菏泽大众网微信公众号网友）：希望菏泽更好的落实人才引进的政策，对来菏泽工作的学士、硕士、博士提供更加优厚的条件和补贴。

陈平市长：人才是发展的第一资源、第一动力。当前菏泽正处在加快新旧动能转换、推进高质量发展的关键时期，对人才需求更为迫切。近年来，我市相继制定了一系列优惠政策，去年6月份又集中推出了人才新政30条，努力在“四有”上下功夫，大力吸引各类人才到菏泽创业发展。一是有可晒的收入。对符合条件的人才，市属事业单位可以直接聘用，市财政在工资方面进行专项补助，努力做到在收入上有面子。比如对事业单位引进的博士、硕士、本科学生分别给予每月2000元、1500元、1000元生活补贴，到企业单位工作的补贴还要更高。二是有干事的平台。高层次人才需要高水平的创新创业平台。为搭建更多支撑来菏人才发挥作用、干事创业的舞台，我们大力支持各类创新创业平台建设，仅去年一年，我市新增省级工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心21家、省级院士工作站10家，省级以上科技创新平台达到183家。三是有资本的支撑。资本是干事创业的重要保障。我们将逐步构建规模不低于10亿元的人才科技发展基金，吸引建立更多专业投资机构，对创业人员落实最高300万元的担保贷款和最长2年财政贴息，最大程度提供创业资本。四是有可期的未来。最大限度提高科技成果转化奖励资金分配比重，在购房方面也进行专项补贴，在编制、落户、子女入学等方面做出特殊安排，并邀请高层次人才参加党委、政府重大会议、重大活动，省级以上高层次人才优先推荐为各级人大代表、政协委员，真正让各类人才在社会上有尊严、有地位、有前途。2018年，我市分两批集中引进“双一流”高校高层次人才362名，柔性引进10位院士、14位海外高层次人才。下步，我们在全面落实好“人才新政30条”的同时，积极参考济南、青岛、烟台等省内外城市人才支持政策，完善我市人才政策，对来菏泽工作的学士、硕士、博士提供更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。最后，真诚地欢迎你来菏泽工作生活，在助推菏泽高质量发展中实现个人理想、奏响人生华章。

（七）保护环境是我们的生存大计

百川（大众网菏泽今日头条网友）：菏泽这几年发展的很快，也发展的很好，不求别的，只希望市领导能在我们菏泽发展的同时，治理好我们的环境，保护环境是我们的生存大计，美好的环境是我们留给子孙后代最珍贵的财富！

陈平市长：首先，感谢这位网友对生态环保工作的关心关注。近年来，市委、市政府高度重视环保工作，持续加大环境投入，取得了明显成效。2018年，菏泽市空气优良天数191天，同比增加24天，增加天数列全省各市第一位；PM2.5平均浓度下降18.3%，降幅列全省各市第一位；三条主要河流出境断面水质全面达标。

下步工作中，我们将树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持问题导向，进一步加大污染治理力度。一是抓好扬尘污染治理。主要是加强施工工地扬尘、道路扬尘污染管控，抓好低层次产业集群的污染治理，切实把制约我市大气质量持续改善的PM10指标降下来。二是抓好污水处理设施建设。主要是抓好新建、改扩建污水处理厂的建设。去年我们新建、改扩建污水处理厂17处，当年建成投运7座，另外10座力争今年上半年全部建成投运。进一步加大污水管网铺设和人工湿地建设力度，全面提升污水收集处理和净化能力。同时，加快推进城市黑臭水体治理，切实改善人民群众的生活环境。三是抓好固废处置设施建设。全面梳理产废企业，摸清底数，建立台账，加快推进固废处置设施建设，全面提升一般工业固体废物和危险废物处置能力和管理水平。四是强化环境监管水平。畅通环境问题信访举报渠道，及时查处发生在群众身边的各类污染问题。充分发挥监管网格和智慧化监管平台的作用，全面提升生态环境监管水平。我相信，通过全市上下的共同努力，我们一定能够打好污染治理攻坚战，为建设美丽菏泽奠定良好基础。

（八）进一步加大基础设施和公共服务设施建设力度

孤心（大众网菏泽微博网友）：菏泽能不能再加大基础设施建设、公共服务设施建设力度，进一步完善城市功能，提升城市档次，真正让本地人宜居，让外地人向往。

陈平市长：近年来，菏泽面临难得发展机遇，城市建设进入了快车道，机场、高铁、高速公路、航道等一批重大基础设施密集实施，市民文化中心、市体育公园、市档案馆、市展览中心、环堤公园等一批城建重点工程启动建设，打通断头路、提升改造关键道路、渠化主要路口等工作稳步推进，在社会上引起了极大的反响。下步，我们将再接再厉，坚持规划引领，进一步填充城市内容，丰富城市内涵，努力打造宜居、宜业、宜游的区域性中心城市。主要是做好以下几项工作：一是以环堤公园建设为契机，加快推进城市“双修”试点和古城保护开发，加快实施赵王河一期公园景观提升和赵王河下游、万福河、思源河、洙水河湿地等建设，完成城区重点绿化工程，彰显花城水邑特色。二是以曹州牡丹园升级改造和国花博览园、方特文化科技创意产业园等项目建设为重点，打造北部文旅高地。三是以完善城市功能为重点，快速推进菏泽商务中心、新闻大厦、菏泽文化广场、新博物馆、新客运站等城建重点项目，建成一批城市精品工程。四是以构建内联外通的交通网络为目标，加快建设上海路跨万福河、人民路与南外环互通立交、北外环下穿京九铁路等城市重点桥梁6座，新建提升北外环路（人民路至昆明路）、长江路（上海路至机场）、昆明路（新石铁路至国花大道）等城市骨干道路8条，进一步提升城市的通透性和承载力。五是启动高新区魏楼水库和城区第二水厂建设，增强市区供水能力。加快菏泽1000千伏特高压及配套送出工程建设，不断满足全市电力增长需求，推动城市可持续发展。

（九）加快推进重大交通基础设施建设

nzk（菏泽大众网微信公众号网友）：市长您好，我是一名即将毕业的大学生，每次回家途中都挺累的，咱们菏泽高铁一定要加快速度建设啊~虽然那时候我已毕业，但仍然挡不住对高铁的期待。

陈平市长：这个网友说出了全市人民的心声，非常感谢你对家乡发展的关注。多年来，落后的交通设施一直是制约我市经济社会发展的重要瓶颈，也给我市群众出行带来很大不便。为打破这一瓶颈，近年来，我市抢抓政策机遇，集中力量推动了一批重大交通工程，目前已取得重大突破。菏泽牡丹机场具备全面开工条件，鲁南高铁曲阜至菏泽段启动建设，雄商高铁菏泽段可研报告正在编审、有望今年上半年开工，菏徐城际铁路菏泽段被纳入省综合交通网发展规划，全市人民期盼多年的“航空梦、高铁梦”越来越近。德上高速、枣菏高速菏泽段建设加快推进，日兰高速巨野至菏泽段改扩建工程启动，七条国省道改扩建工程集中实施，新万福河复航工程快速推进，立体化大交通网络正在形成。

今年，市委、市政府将继续把重大交通项目作为建设区域中心城市的重要支撑。全力推进10项在建交通重点工程，菏泽牡丹机场达到试飞条件，菏宝高速东明黄河公路大桥建成通车，德上高速巨野至单县段、枣菏高速菏泽段等具备通行条件，鲁南高铁菏泽至曲阜段、日兰高速巨野西至菏泽段改扩建工程等加快建设。启动推进鲁南高铁菏泽至兰考段、雄商高铁菏泽段、德单高速东阿至郓城段等10项交通重点工程，全面做好菏泽至徐州城际铁路、菏泽至濮阳城际铁路、东鱼河航道等10项交通重点工程前期工作，努力构建“市内大循环、外围大辐射、区域大联通”的现代化立体交通网络。再经过3—5年的努力，全市将建成1个机场、2条高铁、3条铁路、3条航道、7条高速、17条国省道，实现县县通高速公路，实现高铁在我市东西南北交汇。菏泽将由一个交通不便的四省交界城市，嬗变为以高铁引领、水陆空并行的立体式交通枢纽城市，全面跨入立体化交通时代。

（十）多关注一下农村的环境卫生

相识是缘（大众网菏泽论坛网友）：目前我市城市建设日新月异，但是农村发展比较缓慢，有些农村破旧不堪，有的农村公路坑坑洼洼、垃圾遍地。建议市长多关注一下农村的环境卫生，让村民过上干净、舒适的生活。

陈平市长：市委、市政府一直高度重视农村环境建设工作。特别是去年以来，我们大力实施农村新型社区和新型小城镇建设融合发展，启动试点乡镇16个，创建国家级特色小镇5个、省级12个。积极推动农村“七改”工程，改造农村危房4507户，改厕35万户，新修改造农村公路5213公里。深入推进城乡环卫一体化，实现了农村全域保洁市场化，村容村貌有了较大改善。但是工作中还存在一些薄弱环节，比如，有的村居街道卫生保洁标准还不够高，部分群众房前屋后乱搭乱建，有的路段存在房屋坍塌，有些农村道路绿化标准不高等。下一步，我们将继续深化城乡环卫一体化工作成果，大力推动村庄改造，推动乡村环境水平提升。充分利用“增减挂钩”政策，建设一批“两新”融合发展的现代化小城镇，推出一批特色小镇，打造一批美丽乡村片区，提升村镇发展水平。深化农村“七改”工程，强化农村公路、供电、供水、通讯、物流等设施建设，补齐基础设施短板。深化路域环境综合治理，进一步完善“路长制”，实现公路保洁、绿化市场化，将农村公路打造成一道道靓丽的风景线。实施村庄环境改善提升行动，建设一批美丽村落、美丽庭院、美丽田园等，全面推进垃圾分类处理，切实把乡村建设成为生态宜居的美丽家园。