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山东实行干部帮包民企 每名省领导至少负责1个企业


来源:澎湃新闻网

日前,山东省委书记刘家义在接受新华社采访时明确肯定了非公有制经济和民营企业的重要地位,并对如何为民企纾难解困、优化民营经济发展环境发表看法。

原标题:山东实行领导干部帮包民企制度:每名省领导至少负责1个企业

“公有制经济和非公有制经济、国有企业和民营企业,都是‘自己人’、‘一家人’,都是社会主义市场经济的重要组成部分、重要支撑力量和重要发展基础。在坚持基本经济制度、坚持‘两个毫不动摇’这个重大的政治问题上,我们任何时候都必须十分清醒、十分坚定,任何时候都必须旗帜鲜明、毫不含糊。”日前,山东省委书记刘家义在接受新华社采访时明确肯定了非公有制经济和民营企业的重要地位,并对如何为民企纾难解困、优化民营经济发展环境发表看法。

民营经济可以大有作为,也必须大有作为

山东是经济大省,也是民营经济大省,民营经济占据山东省经济“半壁江山”。截至6月底,全省实有民营经济市场主体830.7万户。民营经济贡献了全省50%以上的GDP,60%以上的投资,70%以上的税收,占市场主体的90%以上。

“当前山东正处在转方式调结构的紧要关口,民营经济可以大有作为,也必须大有作为。”刘家义明确表示,民营经济是山东发展的重要推动力,是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体,“民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。”

刘家义指出当前山东民营经济在数量、质量、创新能力和发展速度方面存在的问题,“无论是与先进地方相比,还是就我省经济结构现状而言,民营经济数量不是多了,而是还很不够;质量不是高了,而是还比较低;创新能力不是强了,而是还比较弱;速度不是快了,而是还比较慢。从一定角度讲,我们发展的活力不足,很大程度上是民营经济活力不足。”但换个角度看,民营经济活力不足也意味着“民营经济是山东未来发展的巨大‘潜力板’”。

为支持山东民营经济高质量发展,山东省日前也出台一系列政策为民营企业纾难解困。11月15日,山东省人民政府办公厅发布“民营经济35条” ( 《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》),从减轻企业税费负担,增强民营企业竞争力;解决民营企业融资难融资贵问题,提升金融服务水平;营造公平竞争环境,拓宽民营经济发展领域;构建亲清政商关系,全面优化政务服务;保护企业家人身和财产安全,维护民营企业合法权益;完善政策执行方式,充分发挥政策效应6方面支持民营经济发展。

除民营经济35条,山东还密集推出支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条。去年山东召开全省非公经济大会,出台含金量很高的“非公10条”。刘家义表示,这些措施从精准政策创新、有效提供要素保障、贴心提供涉企服务、有力优化营商环境等角度,加大有效制度供给,让民营企业更有“获得感、收益率、满意度”。

针对不同企业的不同“痛点”,开出不同“药方”,“一企一策”解决问题

刘家义指出,从山东目前的情况来看,民营经济面临诸多困难挑战,比较突出的有“五难”:融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难。

当前,山东省委、省政府正在全力推动解决这些难题。比如,解决融资难问题,山东正深化政银企对接,引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好;依法利用政府资源,通过过桥资金、基金投入等方式,解决企业实际困难;组建政策性救助基金,纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。

“春江水暖鸭先知,为提高政策供给精准性,我们明确规定,凡涉企政策的制定,要充分征求企业的意见,有些政策在制定过程中要有企业人员参加;有些会议研究相关议题,邀请企业家列席。” 刘家义特别指出,对民营企业存在的各类问题,山东都将针对不同企业的不同“痛点”,开出不同“药方”,“一企一策”解决问题。

为推动各地各部门高度重视民营经济发展,除直接对企业痛点开药方,山东省委省政府还决定把支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况,列入各级各部门领导班子和领导干部考核的重要内容。

此外,为进一步营造提升企业家信心的环境,山东以深化“一次办好”改革为统领,推进放管服改革,加快政府职能转变。刘家义表示,这些举措目前已取得较明显效果,今后至少要从三大方面更加有力地优化营商环境。

在对标世界银行标准方面,要以世界银行“企业营商环境指标”,对各市开展营商环境质量综合评价,公布评价结果,倒逼环境改善。

在划清政商关系“安全区”方面,要探索建立政商关系“亲”和“清”机制,制定政商交往“正面清单”和“负面清单”,划清“安全区”,鼓励干部服务企业、与企业家正常交往。

此外还要营造尊重企业和企业家的文化氛围。“对政务环境、商务环境影响最大的,是背后的文化环境。” 刘家义指出,要破除“官本位”思想,在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤,“这比眼睛只盯着项目、资源重要得多。”

“总的来说,我们将在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,播撒好‘阳光雨露’,促进民营企业和市场主体‘茁壮成长’。政府既要当好‘店小二’,又要当好‘急郎中’,做到企业需要时,政府无处不在;企业不需要时,政府无故不扰。” 刘家义说。

让政策“能感知、有温度、见效果”

民营经济35条、支持实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条……支持民营经济发展的政策之多,如何才能保证让政策落实落细,真正惠及各类民营市场主体?刘家义表示,这是一个很现实又很重要的问题。“我们的目标是推出的政策‘能感知、有温度、见效果’。为此,山东要求提高政策‘知晓度’,加大政策的宣传解读,采取主动上门宣讲、组织企业培训等各种方式,把政策传递到企业。”

同时,山东探索实行领导干部帮包企业制度,每名省领导至少联系1个项目、帮包一个重点企业,一级带一级,设身处地为企业排忧解难。刘家义说,为解决企业困难、促进政策落实,近期,山东省组织“千名干部下基层”活动,选派34个高质量发展服务队到民营企业。

“我非常欢迎越来越多的民营企业走进山东、了解山东、投资山东。当前山东正面临一系列重大战略机遇,希望更多民营企业与我们携手同行、共享山东发展机遇。我相信,山东的民营经济必将走向更加广阔的舞台。”刘家义说。

[责任编辑:李翠苹]

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