事关每个山东人！你家乡的朋友圈有新动向

原标题：泺源知事|事关每个山东人！你家乡的朋友圈有新动向

上个月，山东向济青烟三市“下放”70项省级行政权力，助力济青烟在新旧动能转换中发挥“三核引领”作用。不仅如此，还有好消息传来！

近日，山东省城镇化工作领导小组办公室发布《关于印发全省新型城镇化建设近期工作要点的通知》。《通知》中有一段话引起了知事君的注意。

通知指出，要深入实施山东半岛城市群规划，推进城市群内部空间、产业、交通、生态、设施和公共服务“六个一体化”，促进大中小城市网络化建设，提升城市群建设质量。印发实施济南都市圈和烟威、东滨、临日、济枣菏都市圈规划，开展青岛都市圈发展战略研究，打造“两圈四区”总体格局。强化济南、青岛、烟台新旧动能转换的“三核引领”作用，优化行政区划和功能布局，促进城市群一体化、网络化发展。

由此可见，济南都市圈和烟威、东滨、临日、济枣菏都市圈规划即将进入深入实施阶段。

“两圈四区”覆盖全省

说起山东半岛城市群，要追溯到本世纪初，最初包括济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海和日照8个城市。《山东省新型城镇化规划（2014—2020）》将范围拓展到13个城市。

去年2月，山东发布《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》，将范围覆盖全省十七地市。

将山东半岛城市群战略定位为我国北方重要开放门户、京津冀和长三角重点联动区、国家蓝色经济示范区和高校生态经济区、环渤海地区重要增长极。

让我们看看什么是“两圈四区”格局。

分别为济南都市圈和青岛都市圈，烟威都市区（烟台、威海市区为核心）、东滨（东营、滨州市区为核心）都市区、济枣菏都市区（济宁、菏泽市区和枣庄薛城区、市中区、峄城区为核心）和临日都市区（临沂、日照市区为核心）。到2030年，山东半岛城市群将全面建成国家级城市群。

济南都市圈由济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市及滨州市邹平县构成，也就是所谓的非常“6+1”组合。青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成。

城市群重点从空间、产业、交通、生态、设施和公共服务等六个“一体化”着手。比如“交通一体化”方面，构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈。

“朋友圈”里的新动态

目前这些“朋友圈”内的城市已经有了协同发展的新动向。

今年六月，临沂、日照签订加快区域协同发展框架协议，确定了在基础设施互联互通、港口共建共享、区县(园区)合作、文化旅游、水利、干部人才六大领域、24个具体项目上深度合作。例如，要积极加强在港口规划建设、管理运营等方面的合作，实现日照港口与临沂物流的高效对接、互惠互利。

谈起这次合作，临沂大学商学院教授朱建成曾在接受采访时表示，之前日照虽然属于“沿海经济带”的一份子，但在融入度上却稍显欠缺。临沂是一座内陆城市，经济总量可观、面积大、人口多，有着非常广阔的腹地，而日照的优势在于沿海、在于港口，因此，将这两座城市放在一起发展，有着相当大的互补性。例如在产业结构上，临沂的八大传统产业既可以使用日照的钢铁作为临沂装备制造业的原材料，同时临沂的食品、服装、日用陶瓷、板材木业又可满足日照的需求。

而对于济南都市圈而言，今年德州机场选址于武城县东部、郝王庄镇西南区域，定位为4C级支线机场，这意味着距离济南1小时空中交通圈更近了。

此外，今年3月，青岛市发改委副主任刘凯透露，青岛计划编制青岛都市圈轨道交通初步的规划方案，加强青岛与周边其他城市的衔接，进一步提升青岛交通枢纽的功能。济青高铁和青连铁路将于2018年年底正式开通。潍莱高铁、莱蓉高铁和潍烟高铁都已开工建设，二到三年以后，青岛与周边城市的衔接会更顺畅。

资源有效整合再分配

有专家分析，当前我国已进入大城市向大都市圈发展的新阶段。

今年，《中国都市化进程报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院、安仁智库中心发布了《加快发展大都市圈的战略与政策研究报告》。

报告提出，都市圈是代表国家参与全球竞争的重要单元，也是加速提升综合国力的重要巨型引擎，决定着我国未来区域经济与新型城镇化的基本形态和总体走向。随着新型城镇化进程的不断推进，我国已进入大城市向都市圈发展的新阶段，上海大都市圈、武汉都市圈、郑州都市圈、成都都市圈等纷纷提出并加速发展。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯在接受中国经济时报采访时曾表示，城市群有助于打破现有的行政区划限制，进行资源的有效整合和再分配，进而激发城市活力，这些城市群都是支撑未来国家经济持续、稳定、快速发展的重要增长极。

在魏后凯看来，需要注意两个层面的错位：一是城市群间的错位，主要体现在国家对其各自的战略定位和赋予使命的不同，各自承担功能的差异；二是群内城市间的错位，可以通过产业、产品、功能等三个方面的错位来实现。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者范佳综合报道）