山东出“硬招”破题县域经济转型发展瓶颈

原标题：山东出“硬招”破题县域经济转型发展瓶颈

中国山东网7月20日讯(记者 马文文)20日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读《关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》(以下简称《意见》)。山东将出“硬招”、“实招”，为解决县域经济转型发展中动能不足、产业结构雷同、特色产业不强等制约难题，推动县域经济健康发展转型发展。

县域经济作为国民经济的基本单元，是山东省经济社会发展的“压舱石”和“推动器”。山东鼓励县域参与“一带一路”建设，对接京津冀等地区，提升县域对外开放水平。提出支持具有生态、文化、旅游等基础的乡镇、产业园区，打造主业突出、宜居宜业宜游的特色小镇。同时，出“硬招”、“实招”，推动县域经济健康发展转型发展。

山东省发展和改革委副主任梁文跃说，《意见》以“富民强县”为主题，目的是破解瓶颈制约，进一步激发县域经济内生动力和活力，全面提升县域综合实力。“从山东省县域情况看，产业结构雷同、特色不明显、同质化竞争造成资源浪费和效益低下，不利于县域经济核心竞争力提升，这是亟需解决的突出问题。”梁文跃表示，山东省提出沿海县域要利用资源禀赋优势，巩固提升传统海洋优势产业、培育发展海洋高端装备制造、海洋生物制药、海洋新能源新材料等高新技术产业。

记者翻阅《意见》了解到，山东鼓励县域参与“一带一路”建设，对接京津冀、环渤海、中院经济区及雄安新区，形成协同发展新格局。同时，支持县域龙头企业与域内外创新型、引领型企业开展互利共赢的投资合作。

乡村旅游发展持续发力山东县域经济发展。据悉，上半年，该省接待乡村游客2亿人(次)，乡村旅游消费1161.8亿元人民币。梁文跃介绍说，该省继续鼓励发展乡村旅游，重点推动100个特色小镇的旅游功能开发建设，积极推动建设乡村旅游后备箱工程示范基地。

《意见》还提出，乡村经济是县域经济的重要组成部分，该省将“以发展乡村经济带动乡村振兴”，通过鼓励有条件的县(市)创建国家级和省级农村产业融合发展示范园，促进乡村产业融合，构建现代农业经营体系及发展乡村旅游等方式，进一步夯实县域经济发展根基。

在深化改革开放、鼓励创新创业、加快动能转换、振兴乡村经济、优化要素配置和建立奖惩机制上，《意见》制定了20多条政策措施，这些政策措施含金量较高、操作性较强，在不少方面都体现了“硬招”、“实招”的要求，在一些方面有新的突破。在《意见》制定过程中，重点突出了三个导向。

一是问题导向，正视我省县域经济发展自身存在的突出问题，特别是与先进省份的差距，拟通过系列新的政策举措，切实破解各种瓶颈制约。

二是战略导向，围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省建设、打造对外开放新高地等重大战略部署，通过强调发挥县域的承载传导作用，确保一系列政策措施在县域落地生根;

三是标兵导向，充分吸收借鉴江浙粤等先进省份的成功经验和做法，加快推动我省县域经济高质量发展。