这个城市书记、市长先后得到重用，未来大有可为！

编者按：

5月15日，王文涛在黑龙江“去代转正”，正式接任黑龙江省省长。再前几日，王忠林获任山东省委常委、济南市委书记。两位“王书记”先后提拔到更为重要的岗位上工作。

与此同时，我们也看到，在两位“王书记”的治理之下，过去的3年，省会济南正发生翻天覆地的可喜变化。

自媒体公号“济南进化论”日前盘点王文涛和王忠林治理下的济南变化，人民日报社山东分社公号“东岳客”随后转发。在此，让我们一起看一下身边的这座城市和两位“王书记”。

（二王搭班子，配合默契）

据最新消息，5月15日，黑龙江省第十三届人大二次会议选举王文涛为省政府省长。

黑龙江是王文涛任职的第五个省份。在近七年间先后担任三个副省级职务的王文涛，此番补缺陆昊转任自然资源部部长后留下的黑龙江省长职务，跻身正省级。

两个月之内，济南“二王”先后受到重用：5月11日，王忠林接棒省委常委、济南市委书记，顺利“入常”。

王文涛和王忠林在济搭档时间并不长。王文涛2015年3月来济，到2018年3月离任，有3年时间；王忠林2016年11月来济至今，有1年半时间。两人共治济南的时光不过1年半。

先看看两人简历：

王文涛

1981.09--1985.07 复旦大学哲学系哲学专业学习

1991.09--1992.06 上海航天职工大学学生科副科长

1985.07--1991.09 上海航天职工大学教师、团委书记

1992.06--1994.09 上海航天职工大学学历教育科科长

1994.09--1997.05 上海航天职工大学复印机销售部副总经理

1997.05--1998.03 上海航天职工大学校长助理、复印机销售部总经理

1998.03--2001.11 上海航天职工大学副校长、复印机销售部总经理(其间：1998.10--2001.12挂职任上海市松江区五厍镇镇长、党委书记，泖港镇党委书记)

2001.11--2002.01 上海市松江区发展计划委员会主任

2002.01--2005.01 上海市松江区副区长(2001.06--2003.10澳门科技大学行政管理学院工商管理专业在职学习，获工商管理硕士学位；2004.03--2005.01挂职任云南省昆明市委副书记、常务副市长；2005.01正局级)

2005.01--2005.02 云南省昆明市委副书记、副市长、代市长

2005.02--2007.06 云南省昆明市委副书记、市长

2007.06--2007.07 上海市黄浦区委副书记、副区长、代区长

2007.07--2008.02 上海市黄浦区委副书记、区长

2008.02--2008.06 上海市黄浦区委书记、区长

2008.06--2011.04 上海市黄浦区委书记

2011.04--2015.03 江西省委常委、南昌市委书记(其间：2014.05--2014.07中央党校省部级干部进修班学习)

2015.03--2017.03 山东省委常委、济南市委书记

2017.03--2018.03 山东省委副书记、济南市委书记

2018.03--2018.05 黑龙江省委副书记、代省长，省政府党组书记

2018.05--黑龙江省委副书记、省长，省政府党组书记

第十八届、十九届中央候补委员

王忠林

1980.09—1984.07，华东政法学院法律系刑法专业学习；

1984.07—1988.12，枣庄市公安局政研室、政治部办事员；

1988.12—1989.12，枣庄市公安局政治部干事；

1989.12—1990.06，枣庄市公安局政治部副科级侦察员；

1990.06—1994.07，枣庄市公安局政治部副主任、正科级侦察员；

1994.07—1995.11，枣庄市公安局山亭区分局局长、党委书记；

1995.11—1996.10，枣庄市公安局交警支队支队长、政委；

1996.10—1999.01，枣庄市公安局交警支队支队长；

1999.01—2000.12，枣庄市公安局党委委员、交警支队支队长；

2000.12—2001.04，枣庄市人民检察院副检察长、党组成员；

2001.04—2002.01，枣庄市峄城区委副书记、代区长；

2002.01—2003.01，枣庄市峄城区委副书记、区长；

2003.01—2006.06，枣庄市市中区委副书记、区长（其间：2004.07—2005.01，参加山东省中青年干部赴美国培训班学习）；

2006.06—2006.12，枣庄市峄城区委书记、党校校长；

2006.12—2007.03，滕州市委书记、党校校长；

2007.03—2011.11，枣庄市委常委，滕州市委书记、党校校长（其间：2008.09—2011.07，在中国海洋大学农业经济管理专业学习，获得博士学位）；

2011.11—2011.12，枣庄市委常委；

2011.12—2013.03，聊城市委副书记；

2013.03—2015.07，聊城市委副书记，市人民政府市长、党组书记；

2015.07—2016.11，山东省发展和改革委员会党组书记、主任；

2016.11—2017.04，济南市委副书记、市政府党组书记、副市长、代市长；

2017.04—2018.05，济南市委副书记、市长，市政府党组书记；

2018.05—山东省委常委、济南市委书记。

山东省九次党代会代表，十届山东省人大代表。

虽然在济时间不长，但“二王”口碑颇佳，民间有“只要二王不挪窝，济南变成新加坡”的说法。

“二王”都给济南带来了什么，一起来看看吧。

懂济南的“王书记”

2015年3月份底，因王敏贪腐落马，王文涛离开南昌，担任空余近100余天的山东省委常委、济南市委书记一职。

济南市民对于这一市委书记的第一印象，来自于网上的贴吧、论坛。网友在世贸广场偶遇新任市委书记王文涛：王文涛领了一个3D眼镜进电影院看电影，并且还是当时的大片：《速度与激情7》。

随后的4月份，王文涛在市中区调研领秀城社区菜市场时，经过一水果柜台。见水果柜台前有微信二维码，便主动询问了摊主几句，加了摊主的微信。

到2017年年底，在报纸与网络上，散见王文涛与家人逛芙蓉街，与朋友看王府池子等消息。

王文涛给人的另一印象，是在公开报道的图片中，在室外一般都是戴墨镜。

这在讲究稳重老成的官场之中独树一帜。

改变官场作风

初来济南的这几个月，王文涛密集调研各县区，高新、历下、章丘、长清、槐荫、天桥、济阳、商河、市中、历城、平阴走了一个遍。

与此同时，大众日报罕见地发了一条新闻：《新书记王文涛面临一个什么样的济南？》，提出了济南现在面临的七大问题：省会地位薄弱，民营经济是短板，县域经济整体实力不强，雾霾、拥堵以及保泉问题。

在完成调研走访后的一个月，王文涛召开了全市“解放思想大讨论”务虚会，专门用两天半的时间直面问题，听取各方意见。会上，济南官员畅所欲言，不念稿。用了不大不小,不高不低,不好不坏,不快不慢,不强不弱”等这些词来形容济南——包括济南的综合实力和核心竞争力、济南在全省全国的地位、济南的知名度和美誉度、济南人的进取精神。

通过密集的调研，王文涛快速进入了角色。

在随后的2015年7月5号，在市委十届八次会议上，王文涛提出了“打造四个中心建设现代泉城”的执政理念。即：打造全国重要的区域性经济中心，金融中心，物流中心，科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。

并且再次强调了济南市的三项重点工作：招商引资、项目建设、征地拆迁。

但是很无奈，济南的很多干部多年来养成的一个习惯，干事磨磨蹭蹭，讲究中庸之道，永远磨到最后，用中庸来掩盖现实工作中的平庸！尤其是在基层，在工作中普遍信奉“我不干没我事，干砸了我担责”的工作理念，基层油水不大，贪又贪不了多少钱，用手中的权力难为难为老百姓。没事找个乐子，喝点小酒，洗个脚，按个摩。并且公务员最大的特点就是不会开除人，只要不严重违反党纪国法，这样混吃混喝地过日子，能熬到退休。

所以，无论是王文涛提出的建设四个中心，还是济南市的三项重点工作都进展缓慢。

关于济南官员的性格，可以简单地举两个例子。

曾经有一个重点项目，前市委书记王敏很重视，让基层对接，谈了两年没动静，后来齐河县接过去，三个月就让项目落地了。

二环西路南延工程，按规定最初征地拆迁完成时限是2013年11月份，此后多次延期，有些干部能拖就拖，市委下达了九次最后期限，最后实在没办法，王文涛亲自批示：时限多次延期调整竟达九次之多，视时限为儿戏。甚至让纪委介入，批示后的五个月，进展才算刚刚赶上。

于是在2015年12月12号，市委十届九次会议上，王文涛做了《为敢于担当者担当》的讲话。

会上王文涛提出了两种腐败，第一种腐败是硬腐败——贪污受贿，第二种腐败就是软腐败——不作为、消极应对耍滑头，宁可不做，也不犯错。

王文涛的这次讲话让想做事的党员干部没有了后顾之忧。也不怕因为担当而担责，可以大胆地去闯、大胆地去试。

至此，王文涛用了近一年时间，改变了济南官场的种种陋习，济南官员的作风大为改观。

全市上下官员一致有了统一的目标：打造四个中心，建设现代泉城。

济南市政府的三项重点工作：招商引资，项目建设，征地拆迁。

济南市政府的三大攻坚战：治霾，治堵，脱贫。

举全市之力建设中央商务区。

改变济南面貌

2016年4月23号的中国绿公司年会上，省长郭树清在讲话中调侃济南：满城雾霾半城堵。王文涛听到后立马起身微笑向全场致意！

在这之前的一年，王文涛开会要求已获批论证过的R线轻轨要抓紧建设。

此前，作为山东省会，虽然济南修建地铁的呼声一直很高，但是由于保泉势力的阻碍，济南的地铁建设问题拖了十年之久。从济南萌发修建地铁的想法第一天起，围绕修地铁可能阻断泉脉的争论便从未止息。为此，济南曾专门邀请六位两院院士论证泉城修建地铁的可能性，彼时专家组的意见是：济南的地铁不是绝对不能修，但要根据泉脉走向合理规划路线。

专家组的意见，说了和没说一个样，完全就是在和稀泥，把球又踢给了济南。为此，修建地铁就此搁置。

随着济南城市大发展，机动车保有量的增加，2016年机动车保有量182.4万辆，2017年10月份已突破200万辆。交通拥堵问题一年比一年严重。根据高德地铁2015年的拥堵指数报告，济南的拥堵“荣升"第一，力压北上广深，成为全国“首堵”。

济南机动车从建国至2017年数量图

拥堵，已成为济南很大的一个民生问题。

正是在这一背景下，王文涛拍板决定修建地铁。

王文涛的这一决定，是需要很大政治勇气的。在济南修建地铁，不单纯是一个技术问题，更是一个政治问题——将来要是泉水真干了，趵突泉停喷，哪怕是因为干旱，老百姓也会联想到地铁。所以，此前的济南官场，都害怕担责，没有人敢修。

从这一点上，也看到了王文涛是一个勇于担当责任的人。

王文涛定调了之后，2015年7月16号，轨道交通R1线正式开工。此后，R2、R3线陆续开工建设。三条地铁线，总长80多公里，总投资437亿。争论了多年的保泉与地铁之中，终于画上了句号。

与此同时，济南的二环快速路的也步入了快速建设的时期。二环东路南延，二环南路东延，顺河高架桥南延统统开工建设。

并且于2016年7月份，开工建设了工业北路快速路。这条路总投资71亿，平均每公里约五个亿，接近济南修建地铁的成本，为济南最贵的快速路。

纵观王文涛的招商引资与项目建设，王文涛是像经营公司一样来运作市委市政府。王文涛任董事长，总领全局。王忠林任总经理，负责执行。全市大小官员好似公司的员工，干得好，拿钱多，升迁快，充分引入竞争与激励机制。在市场化的今天，政府像企业的模式运行，要更为高效，也更有竞争力。

济南的城市建设，该拆的没有拆，该建的也没有建好。泉城路两边的民国建筑，宽厚所街、大明湖片区的老房子，济南的老火车站，有文物价值的都拆掉了。而违章建筑，占道经营，路边摊这种影响城市形象的问题，却一直没有解决。

2015年9月，在市委常委会上，济南决定再次创建全国文明城市。此前从2005年开始，济南四次参选，四次落选。为此，市委书记王文涛批示：要坚持不懈，坚韧不拔地创建全国文明城市。

在2016年4月，济南市长杨鲁豫连同秘书和司机在西客站被带走调查。济南的创城工作停滞了一段时间，直到两个人的出现。

第一个是公安干警出身，时任山东省发改委主任的王忠林接替杨鲁豫，成为济南市代市长。

一个是济宁公务员李铁柱。

李铁柱因为在济南的颐正大厦参加了四天的培训，对济南的城市道路情况有了一个初步的了解，回到济宁之后，将几日的见闻以信封的形势寄给了济南市委书记王文涛。

信中，李铁柱历数了济南城市管理的三大问题：占道经营，违章建筑，环境卫生脏乱差。

令李铁柱没有想到的是，2016年12月1日，在济南市创建全国文明城市领导小组会议上，王文涛当众宣读了李铁柱的信，并要求领导干部对照信件反应的问题整改落实。

整治，很快展开，12月9日，城管，街道办等部门进入李铁柱所反映的历山路100号院，拆除违章建筑。

以这件事为标志，济南创建全国文明城市的工作，又得以全面启动。

经过济南市政府的层层努力，终于在2017年11月底，济南以全国省会最高分的成绩，创城成功。

北跨与南控

早在2003年的省委常委会扩大会议上，济南的城市发展就被确定为：东拓西进南控北跨中疏通。

现在来看，因为借助全运会的举办与西客站的开发，东拓与西进成效显著，并且为了表示东拓的决心，济南市政府大楼都在2009年迁到了东边的奥体片区。

再看北跨，政府光喊“北跨”的口号，既没有资金投入，也没有政策支持。从喊出“北跨”的口号到2015年，10多年的时间，连免费过桥的问题都没解决，到最后都懒了喊了。最后在王敏任上，隔靴挠痒般地推出了济阳、商河过桥免费的政策。这算是“北跨”喊了15年唯一的一个实质性聊以慰籍的政府政策。

转折出现了2016年，山东省两会上，王文涛建议举全省之力推进和实施省会战略，王忠林在发言中也附议山东实施省会发展战略，要求省里支持济南携河北跨。

于是在两会结束以后，山东省委省政府发声，支持济南新区申报国家级新区。济南的“北跨”战略，迎来了历史性的机遇。

山东申报国家新区已有先例。早在2014年的6月份，国务院批复同意设立青岛西海岸新区，正式成为第九个国家级新区。

一般来说，一个省里只会有一个国家级的新区。虽然济南新区不一定被国务院批复，但是无论能否成功，起码获得了省里的支持。紧接着在2017年5月份，山东卫视曝光了升级版的济南新区——新旧动能转换先行区，省委书记刘家义、省长龚正，同时在新旧动能转换区调研。

这说明了济南黄河北的发展，受到了省委省政府的支持。

在2018年工作务虚会上，王文涛在谈到加快新旧动能转换先行区建设时强调，到黄河北建设先行区是千年一跨，是济南从大明湖时代迈向黄河时代的历史性跨越，也是济南千载难逢的重大历史时机，要举全市之力加快先行区建设，如果说CD打造的是济南的高度先行区，北跨则打造的是济南的宽度。

北跨已经成为了2018年济南市政府攻坚战的一部分。

再看南控。

以前对于南部山区的定位，是在保护中发展，在发展中保护。

这句口号又是典型的济南中庸之道的又一表现。发展也行，保护也行。这种模模糊糊模棱两可的定位，导致南山既没有多大发展，生态环境也遭到了大规模破坏。

王文涛重新对南部山区进行了定位：南部山区以保护为主。

并且在2016年7月24号成立了南山管委会。主要职责就是包括南部山区的生态环境。并且对管委会与南部山区的三个乡镇，不再考核GDP，财政收入，招商引资等经济指标，只考核生态与绿色发展。

管委会成立两个月，拆除违建50多处。

保护南部山区生态环境的决心已经得到体现。

王文涛来到济南，充分唤起了济南官员内心的激情与担当，也为济南描绘了一个好蓝图！

雷厉风行的“王市长”

现在，由王忠林接任济南市委书记，想必大多数济南人会由衷地感到踏实和高兴。因为这意味着“二王时期”描绘的“打造四个中心，建设现代泉城”的蓝图必将一绘到底，而济南人被唤醒的干事创业的闯劲也必将得到更好地延续。

王忠林，1962年8月生，山东费县人，毕业于华东政法学院法律系刑法专业，正宗的法律科班出身。他的仕途首站，是任枣庄市公安局法律研究室、政治部办事员、干事；后又担任枣庄山亭区公安分局局长、枣庄市交警支队队长。

在经历公安、检察院等多个岗位锤炼之后，于2006年开始出任枣庄市峄城区委书记，开始主政一方。他主政滕州期间，也是颇受好评。

2011年底，王忠林迈出仕途上的一大步，出任聊城市长，开始以一个地级市主官的视野把握全局。在聊城期间，他以个性鲜明、硬朗的工作风格得到了认可。

有一件事深刻反映了王忠林敢于担当敢啃硬骨头的劲头。在一次会议上，当他听到下属畏难诉苦时，要求以头拱地的精神去推进。他以亲身经历为范本，“我在滕州时，利用高铁通过滕州的机遇，争取在滕州修建高铁站，第一次到铁道部去谈，让人家赶出来了，说根本不可能，滕州离枣庄只有13分钟的车程，怎么能再建个高铁站？但我们没有放弃，像蚂蚁啃骨头般一点点地努力争取，终于让高铁站落户滕州。”

笔者在王忠林任聊城市长期间，去过聊城，当时感觉整个聊城市区像被掀起来一样，到处是工地。有个数据可以证实，在王忠林的主导下，聊城市在不到一年的时间里，完成拆迁1672万平方米，拆迁面积为过去10年之和，涉及居民96748户。拆迁这块硬骨头，他敢碰敢啃！

济南人领略王忠林的工作风格，是从他上任后视察的第一个现场开始的。在当天人大完成任命程序之后，王忠林赶赴旅游路开元隧道，要求在查明原因之后尽快恢复通行。他在现场，还要求必须尽快制定缓解全市道路拥堵的整治方案，利用两到三个月时间集中整顿，综合施策，打一场交通拥堵治理攻坚战。

在济南期间，王忠林与王文涛配合默契。事实上，不止于与王文涛配合到位，王忠林非常注重团结协作，形成团队合力。即便他批评人不留情面，但出发点是为了工作，不意味着不尊重同事。他曾说，“铁打的营盘流水的兵，大家在一起共事几年，是缘分。再好的党政班子，在一起共事的时间最多也就是5年，大家要相互帮助，即使有观点不和，有过不愉快，也要一笑了之。互相照耀，这样就会群星闪耀。”又如，他在出任省发改委主任的宣布大会上，即明确提出，“团结出人才，团结出政绩，团结出干部”。

其实，从2016年底出任济南市长，大多数济南人已经熟悉这位王市长的决断力与执行力了。这里，再略举几例，以便不熟悉他的人更快地认知这位新书记。

王忠林曾批评济南的干部“睡不着觉赖床歪”，“不要觉得人家是在找我们毛病，外人不说你的问题就能遮住掩住吗？我们不能老是怕别人挑毛病，而要从中有所触动，感受到责任。一定要多找主观原因，少强调客观理由。”

王忠林也为济南的“慢”而忧心忡忡，“在各地省会城市竞相发展的格局中，要树立‘不进则退、小进也是退’的危机忧患意识。”、“不要老是去说市民不行，这个不行那个不行。特别是我们各级各部门，千万别想着说不，一定要想想怎么说行，要围绕着行来做工作。”

济南人也真是与“王书记”有缘分。从王敏到王文涛再到王忠林，这三年多里，前后三任市委书记都姓王。

王敏留给济南的，是他在任期间的慵懒散，是他的胡作非为。王文涛带给济南的最大变化，是从观念到面貌的焕然一新。王忠林将要带给济南的，肯定是璀璨的明天。因为，他真诚地说过，“如果大家都把城市（济南）当家来对待，就一定能管好”！

我们欢迎这样一位为工作愿意拿出“头拱地”精神的新书记，我们欢迎这样一位把济南这座城市当家对待的新书记。

文章来源：济南进化论

（东岳客）