山东“人才新政20条”：一场全省层面的战略考量

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山东人才政策再度升级。

4月27日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，全面介绍中共山东省委、山东省人民政府《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》。（以下简称《意见》）。

凤凰网山东查阅文件获悉，这次推出的“人才新政20条”，主要从人才工程、引才用才机制、人才培养开发模式、创新创业载体、人才生态环境、组织领导等7个方面提出了20条突破性措施，含金量高、针对性强、支持力度大。

此举意味着，继济南、淄博等地出台人才新政后，山东首次从全省的战略层面考量。

并且，与山东已有的人才政策以及其他省份人才政策相比，本次的新政呈现出诸多亮点。

亮点纷呈

自2003年启动实施以来，泰山人才工程已经成为在海内外有较大影响的人才品牌工程，为山东创新驱动和产业升级集聚了一大批领军人才。

而从本次《意见》来看，山东将建立更加符合人才成长规律和市场规律的创新创业资助模式，放宽海外人才年龄、学历、职称、获奖情况等方面的申报条件。

同时，对于青年来说，他们看中的不仅是当前待遇问题，还有发展空间问题。

有个案例可以佐证。山东某高校引进一名校博士后，当时提供的条件十分优渥。然而，工作的3年时间里该博士对自己的未来十分担忧，他在一次公开场合明确表示，如果接下来自己在学术上仍旧没有进展，他将选择到邻省一所高校任职。

这虽然是个案，但绝非偶然。对此，山东将鼓励杰出青年科技人才牵头承办国际学术交流会议，放宽对学术性会议规模、数量等方面的限制，支持山东青年科学家牵头组织参与国际大科学工程，在国际学术组织担任职务。

上述不仅反映出高学历人才发展空间问题，还折射出“留人”也是人才政策的重要环节。

凤凰网山东梳理发现，山东明确提出实行人才工作精细化服务，打造更优、更活、更有温度的人才发展生态。

具体而言，山东荣誉制度更健全，设立山东人才最高奖—齐鲁杰出人才奖，每人给予300万元一次性奖励，大力表彰奖励为山东经济社会发展做出卓越贡献的人才等。

此外，新设立总额为6000亿元的省新旧动能转换基金，将高层次人才创新创业项目作为重点投向。

安居乐业，住房问题是任何人才政策无法回避的，本次新政也不例外。

文件指出，山东将从多维度发力，实施人才安居工程。解决形式更加多样，支持各地通过新建、购买、租赁人才公寓以及发放住房补贴等形式，多渠道解决人才居住需求。

招贤纳士是基础，重要的是用好人才。关于用人，《意见》也有所提及。

凤凰网山东梳理发现，山东将突出以用为本，以更大力度、更灵活方式柔性用才。

除了上述优点以外，《意见》还提出，山东将整合资源打造三大引才工作品牌，以更宽视野、更活机制揽天下英才；实施“齐鲁英才汇聚计划”，让天南地北山东人有更多机会参与家乡建设；省属事业单位可采取特设岗位、灵活薪酬引进急需紧缺人才等。

知己知彼

由《意见》可以得知，本次新政主要涉及的人群是高端人才，其实很多省份都专门有针对高端人才的政策。

凤凰网山东梳理发现，广东聚焦政策创新，很多措施做法属全国首创或走在全国前列，如创建博士工作站、设立博士和博士后创新创业基金、建立博士和博士后事业编制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募机制等。

此外，广东聚焦精准服务，针对广东当前博士和博士后公共服务的突出问题，从住房保障、子女入学、户口迁移、配偶就业等方面提出务实政策措施，解决人才后顾之忧。

分析人士称，此举的落地实施必将在南粤大地产生人才集聚的积极效应。

江苏作为第二大经济体，在人才引进方面也当仁不让。

凤凰网山东梳理发现，江苏为高端人才来本身干事创业搭建良好的平台，提出围绕南京软件与新一代信息技术、苏州纳米材料、无锡物联网、常州石墨烯、泰州生物医药等战略性新兴产业布局，实施“一行业领域一人才工程”，推动人才发展与产业发展深度融合。

支持“招院引所”，鼓励开发区与高校、科研院所共建研究院（所），共建产业技术创新联盟，共同引才育才，共享科研设备设施。高端人才来江苏干事创业将拥有更高的产业和研发平台。

上述也反映出山东将产业与人才融合的思想，这也是留住人才的关键所在。

值得一提的是，在浙江的人才政策中，人才改革着眼做大人才基本盘，由注重海归人才向国内外人才并重转变，由注重引进人才向引进培育并重转变，由注重高端人才向高层次、基础性人才并重转变，形成海内外人才相得益彰、花开并蒂的良好局面。

“新旧动能转换”成为高频词

凤凰网山东发现，这次“新旧动能转换”成为被提及的高频词之一。

据《意见》获悉，山东要充分发挥人才对新旧动能转换的支撑引领作用，以人才优势打造创新优势、产业优势、发展优势，为加快山东由大到强战略性转变，实现创新发展、持续发展、领先发展提供人才保障和智力支持。

同时，《意见》还提出聚焦支持《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提到的“新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医药健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务”等重点产业发展的高层次人才。

这无疑会助力山东新兴产业的培养。

此外，山东将围绕新旧动能转换重点领域，省级每年资助100名在读博士研究生出国研修、100名在读博士研究生参加国际学术交流会议，资助500名优秀中青年骨干教师（研究人员）、科技工作者、医务工作者以及企业经营管理人员等到国（境）外培训进修。

人才是新旧动能转换转换中的重要一环，《意见》指出，丰富人才资源的最快速最有效手段，同时是破解山东新旧动能转换重点领域、重点环节“高精尖缺”人才紧缺的重要举措。

此外，《意见》结合新旧动能转换重大工程实施需要，提出“六大人才培养计划”。“新工科优先发展计划”，针对新兴产业需求，适应学科建设方向，突出综合性、实用性、交叉性，力争通过5—10年时间山东直接面向新技术、新产业、新业态、新模式的新兴工科专业比例达到40%以上。

济青烟“三核引领”打造新旧动能转换主引擎，对于山东新旧动能转换工程至关重要。

《意见》按照“一区一品一经验”原则，指导各地因地制宜建设人才发展特色区域。坚持高端引领，紧扣《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》设计，支持济南、青岛、烟台三市积极争取国家级政策等。