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青岛首推湾长制 智库专家将到青岛论剑海洋生态文明


来源:凤凰网山东

9月15日,山东省海洋生态文明建设专家行青岛行将正式启动。

9月15日,山东省海洋生态文明建设专家行青岛行将正式启动。

据了解,山东省海洋生态文明建设专家行自去年开展以来,采取一市一行的方式,邀请国家和省内海洋生态文明建设相关领域知名专家,对日照市、烟台长岛县分别进行了调研考察,并有针对性地提出了具体的方向思路、路径模式等海洋生态文明建设的总体解决方案。此次山东省海洋生态文明建设专家行青岛行将继续延续专家行的模式,针对青岛海洋生态文明提出建设性思路。

海洋优势明显 海洋经济带动作用强

青岛是中国东部沿海重要的中心城市,国家历史文化名城,国际港口城市、滨海旅游度假城市。作为海洋大市,全市海洋区位优势、资源优势和科技优势突出。

历年来,青岛市委市政府高度重视海洋经济创新发展,紧紧围绕山东省“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构, 不断增创发展的新优势”的要求,立足本土优势,顺应产业发展趋势,突出蓝色、高端、新兴,深入实施“海洋+”行动,先后出台了《青岛市“十三五”蓝色经济区建设规划》、《青岛市“海洋+”发展规划》、《青岛市建设国际先进的海洋发展中心行动计划》等一系列规划措施,强化宏观引导,有力推动产业结构优化升级,培育形成新的增长点,海洋经济呈现出增长快、活力足的良好发展态势,成为拉动国民经济发展的有力引擎。

同时,近年来,在山东省海洋与渔业厅的指导下,青岛市深入贯彻落实中央、省、市关于海洋生态文明建设部署要求,严守海洋生态红线,实施基于生态系统的海洋综合管理,深入开展蓝色海湾整治行动,大力推进海洋生态文明建设。

注重海洋生态建设 推出全国首个湾长制实施方案

在加快海洋经济发展的同时,近年来,青岛市也更加注重海洋生态文明建设,创新海湾管理体系,统筹推进蓝色海湾整治,率先推行湾长制管理机制。2017年8月,青岛市委、市政府正式发布《关于推行湾长制加强海湾管理保护的方案》(以下简称《方案》),这也是全国发布的首个湾长制实施方案。

《方案》明确了由各级党委、政府主要负责领导担任行政区域总湾长;各级相关负责领导担任行政区域内湾长,建立市、区(市)、镇(街道)三级湾长体系。同时,市委、市政府主要领导担任全市总湾长,市委副书记、负责市政府常务工作副市长、分管海洋与渔业工作的副市长为副总湾长。胶州湾、崂山湾、灵山湾设立市级湾长,市海洋与渔业局为联系部门,负责落实湾长安排事项和工作任务;沿湾区(市)主要负责同志担任二级湾长;沿湾镇(街道)主要负责同志担任三级湾长。其余海湾由沿湾区(市)确定湾长。

同时《方案》明确规定了2017年10月底前,在全市建立湾长制组织体系,全面推行湾长制。到2020年,湾长制工作机制健全完善,管理保障能力显著提升,海湾生态环境明显好转,水质优良比例稳步提高,海湾经济社会功能与自然生态系统更加协调,实现水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的蓝色海湾治理目标。

青岛市在海洋环境保护与修复方面采取了一些措施,取得了一定成效,但仍在着一些问题,需逐步加快改进。如陆源排污是近岸海域污染主要原因,海洋保护区建设存在重审批轻管理,不同程度存在机构、人员、管理不到位情况,海洋环境监管力度需进一步加大,存在执法权限分散,多头执法、交叉执法等问题,监管还没有做到全方位等问题。

此次山东海洋生态文明建设专家行青岛行,在落实中央、省市海洋生态文明建设工作的同时,将通过专家的视角,为青岛海洋生态文明建设提出系统化的建议,助力山东海洋生态文明建设。

[责任编辑:王延亭]

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