整体推进 山东基础教育改革走在全国前列

原标题：【改革攻坚：新突破新亮点】整体推进 山东基础教育改革走在全国前列

齐鲁网9月23日讯（山东台 田进 李俊峰 刘海宁 日照台 丰峰 寿光台 宋成军 菏泽台 刘长虹）基础教育事关千家万户，更决定着孩子们的未来。2014年底，山东在全国率先启动基础教育综合改革，并提出全面解决城镇中小学大班额问题。两年多来，改革攻坚克难，整体推进，基础教育教学环境显著优化。

据《山东新闻联播》报道，每周三，日照新营中学校长刘俊山都会组织老师一起听课，共同讨论、研究教学方法。而在一年前，身为科级干部的刘俊山教学的事情很难顾得上。

日照市新营中学校长刘俊山就像很多的会议要开到处级和科级，那么我们科级校长，要参加很多和学校教学工作不是很相关，不是直接有关的会议。

因为有行政级别，校长不仅需要经常参会，这个职位也成为一些干部眼中晋升的阶梯。

日照市教育局人事科科长徐宣清表示，“一些党政上的官员，他到学校里面来任校长，这样来解决自身的行政级别，但是这些人呢，实话实说，对教育理解不是很透，与我们这种教育家办学的理念还是有差距的。”

2014年，山东启动基础教育综合改革，提出全面取消中小学和校长行政级别，推进教育家办学。不到一年时间，日照市1238名中小学校长、书记、副校长全部摘掉了官帽，评聘为特级、一级、二级、三级四个级别进行管理，校长由以前的组织、人事、教育等多头管理，变为教育部门一家主管。改革，让校长回到了自己的位置上。

日照市新营中学校长刘俊山介绍到，“这样，我每天走进每个班级的时间最少是两次，有时间在校园里静静地来做一些教育研究。”

职级制改革，不仅抓住了校长队伍建设的牛鼻子，也让教育局长轻松许多。过去，考虑均衡教育资源，要调优秀的校长交流到弱一点的学校十分困难，因为行政级别和管理权限都有限制。

日照市教育局局长张传若说道，“就像处级校长和科级校长没法交流，现在没有级别，都是按照职级，同一个职级或者不同职级的人都可以交流，这样交流的通道打通了，均衡发展的条件可能就具备了。”

今年年底前，校长职级制将在山东全省17市全部推开，所有中小学校长实行管、办、评分离，治校能力、办学绩效、专业素养和多元评价将成为每名校长评级晋档的主要标准。

潍坊寿光市圣城中学校长齐永胜，“一个你要思考学校的发展规划，一校一章程，通过章程来治校。第二个，要静心思考学校每年办些什么事情，一年一步、一年一个变化。”

与基础教育改革同样引人注目的是山东化解大班额问题取得的实效。今年9月1号新学期开学时，菏泽市牡丹区第二实验小学的2000多名孩子搬入新校舍，惊喜不已。

菏泽市牡丹区第二实验小学五年级学生李佳牧，“原来的学校太挤了，书包本子都放不开，胳膊也伸不开。”

菏泽牡丹区第二实验小学校长李凤真称，“过去学校少、学生多，没办法只能往里塞，一个班级达到七八十人。现在，新学校建成了，每个班级我们最多不超过45人。”

为解决大班额问题，给孩子创造公平的学习环境，山东围绕编制、用地、投资等关键问题出台硬措施，计划总投入1220亿元，新建、改扩建中小学2963所。今年，计划动工1500所，到目前已完成投资超过400亿元，开工和完工项目均超过计划数。到明年底，所有项目完成后，山东将消除56人以上的班级，提前三年完成国务院要求。

山东省教育厅副厅长张志勇介绍到，“我们现在的改革，应该说我们也是进入了深水区，进入了一个体制机制啃硬骨头的阶段，我们解决大班额这一块，我们还有农村薄弱学校改造，这些都是难度很大，但是我们咱现在做到了，这就说明为了老百姓的根本利益，我们改革的协同性和各部门的协调支持还是很好的。”

本台短评：惟其艰难才更显勇毅

教育是最大的民生。推动教育事业发展造福百姓，是责任，更是挑战。山东在基础教育综合改革中，摆脱过去简单的修修补补，而是系统性设计，整体化推进，推出一批叫得响、立得住，群众认可的硬招实招，让广大师生有了更多获得感。惟其艰难，才更显勇毅，惟其磨砺，才始得玉成。今天的攻坚克难，必将让明天的教育更具生机活力。