山东全面推进PPP改革 项目落地数高居全国前列

截至2月底，山东纳入财政部PPP综合信息平台的项目概算总投资额1.12万亿元，已成为首个PPP项目概算总投资超万亿的省份。(图片来自网络)

原标题：山东全面推进PPP改革 项目落地数高居全国前列

齐鲁网济南7月29日讯(通讯员 孔进 高建成)截至6月底，山东省纳入全国PPP综合信息平台的项目1024个，投资总额9823亿元，项目数、投资额均居全国第二位。

根据近期公布的“中国PPP大数据”显示，截至6月底，全国PPP综合信息平台系统入库项目9285个，总投资额10.6万亿元，落地率为23.8%。

在山东，今年以来各级部门把推广运用PPP模式作为稳增长、调结构、促改革、扩就业、惠民生的重要抓手，PPP改革全速推进、成果丰硕。据了解，全省1024个项目中处于识别阶段的项目629个，准备阶段的项目114个，采购阶段的项目120个；正式签约处于执行阶段的项目161个，总投资额1238亿元，项目落地数占全国总数的26%。

山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春表示，山东PPP工作呈现出重视程度高、工作机制好、制度环境优、各方行动早、政策力度大、示范价值广、融资能力强、落地速度快、发展后劲足、社会氛围浓等十大特点。

李学春介绍，2016年，完善政府和社会资本合作模式首次写入山东省政府工作报告；此外，山东积极推广复制好经验、好做法，探索形成了多方合力、小县城做大PPP的“宁阳模式”，敞开大门、广纳社会资本的“嘉祥样板”，化解民生难题、用PPP模式推进城乡教育综合发展的“禹城经验”，精准招商、快速崛起赶超的“菏泽速度”，规范管理、打造精品工程的“博山做法”等一批典型，为加快形成“山东经验”奠定了坚实基础。

一系列PPP模式推广在省内取得了良好效果：按照财政部PPP项目落地率计算方法，山东省入库PPP项目落地率为40.8%，远远超出全国平均水平17个百分点，是全国平均水平的1.73倍。其中131个已开工建设，项目落地数、开工数高居全国前列。

背景延伸：

PPP模式简称公私合营模式，是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式，适用于具有长期稳定收益的基础设施项目建设。

省财政厅厅长于国安曾表示，推广运用PPP不仅可以缓解基础设施投资缺口大、政府财力不足的困境，还能有效破除民间投资的“玻璃门”、“旋转门”，为民间资本开启新的投资出口，更好地促进稳增长、调结构、惠民生，实现政府、社会资本、公众多赢的政策效果。

不完善的政策法规体系与不健全的配套机制被认为是制约PPP模式健康发展的两大障碍。政府制定出台优惠特许权政策以吸引社会资本投资的呼声日渐高涨。

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